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划重点!关于就业、社保……政府工作报告这样说,并从3份报告里找到了10个“红包”

中智股份
2023年03月07日 02:30

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  3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

关于就业、社会保障……

政府工作报告怎样说?

为你划重点!

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过去一年和五年工作回顾



2022年是党和国家历史上

极为重要的一年

城镇新增就业1206万人,年末城镇调查失业率降到5.5%。

针对就业压力凸显,

强化稳岗扩就业政策支持

去年城镇调查失业率一度明显攀升。


财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。


对困难行业企业社保费实施缓缴,大幅提高失业保险基金稳岗返还比例,增加稳岗扩岗补助。


落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。


突出做好高校毕业生就业工作,开展就业困难人员专项帮扶。


在重点工程建设中推广以工代赈。


脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。


就业形势总体保持稳定。

针对部分群众生活困难增多,

强化基本民生保障

延续实施失业保险保障扩围政策,共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。



过去五年极不寻常、极不平凡

经济发展再上新台阶

城镇新增就业年均1270多万人。

人民生活水平不断提高

居民收入增长与经济增长基本同步。


基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。

  五年来创新宏观调控,保持经济运行在合理区间

强化就业优先政策导向

把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。


着力促进市场化社会化就业,加大对企业稳岗扩岗支持力度。


将养老保险单位缴费比例从20%降至16%,同时充实全国社保基金,储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。


实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。


持续推进大众创业万众创新,连续举办8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参与,鼓励以创业带动就业,新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。


做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。

  五年来如期打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果

深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶,加强易地搬迁后续扶持,重点解决“两不愁三保障”问题,脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,饮水安全也有了保障。


贫困地区农村居民收入明显增加,生产生活条件显著改善。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,有力应对疫情、灾情等不利影响,确保不发生规模性返贫。


确定并集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县,加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度,坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制,选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员,推动脱贫地区加快发展和群众稳定增收。

  五年来聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力

持续推进政府职能转变

90%以上的政务服务实现网上可办,户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。

  五年来扩大国内有效需求,推进区域协调发展和新型城镇化

多渠道促进居民增收,提高中低收入群体收入。

  五年来保障国家粮食安全,大力实施乡村振兴战略

立足特色资源发展乡村产业,促进农民就业创业增收。


持续强化农民工工资拖欠治理,出台实施保障农民工工资支付条例,严厉打击恶意拖欠行为。

  五年来切实保障和改善民生,加快社会事业发展

加强社会保障和服务

建立基本养老保险基金中央调剂制度,连续上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准,稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。


积极应对人口老龄化,推动老龄事业和养老产业发展。


发展社区和居家养老服务,在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。


推进医养结合。


实施三孩生育政策及配套支持措施。


完善退役军人管理保障制度,提高保障水平。


加强妇女、儿童权益保障。


健全残疾人关爱服务体系。


健全社会救助体系。

对今年政府工作的建议



今年发展主要预期目标

城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右。


居民收入增长与经济增长基本同步。

  要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。

完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。


社会政策要兜牢民生底线。


落实落细就业优先政策,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,切实保障好基本民生。



今年工作重点

着力扩大国内需求

多渠道增加城乡居民收入。

稳定粮食生产和推进乡村振兴

发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。


巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止出现规模性返贫。

保障基本民生和发展社会事业

加强养老服务保障,完善生育支持政策体系。


保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。


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3月5日提请审议的政府工作报告,提请审查的计划报告和草案、预算报告和草案,里面有许多民生“红包”,关系你我,一起来看看。

适当提高退休人员基本养老金水平

预算报告提出,深入实施企业职工基本养老保险全国统筹,适当提高退休人员基本养老金水平。

计划报告提出,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,完善基本养老保险全国统筹制度。

城乡居民医保人均财政补助涨到每人每年640元

预算报告提出,城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元,达到每人每年640元。

基本公共卫生服务经费人均财政补助涨到每人每年89元

预算报告提出,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元,达到每人每年89元。

城镇新增就业1200万人左右

政府工作报告提出,城镇新增就业1200万人左右。这比2022年的“1100万人以上”的目标有所上调。

预算报告提出,中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元。完善减负稳岗扩就业政策举措,把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置,帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业。

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支持学前教育发展资金安排250亿元

政府工作报告提出,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,大力发展职业教育,推进高等教育创新。

预算报告提出,支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元,扩大普惠性教育资源供给。改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元,支持改善县域普通高中基本办学条件。支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元,重点用于中西部地区高校“双一流”建设等。学生资助补助经费安排720亿元、增加32亿元。

加快解决新市民、青年人等住房问题

政府工作报告提出,加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题。

预算报告提出,有效扩大保障性租赁住房供给,探索长租房市场建设,加快解决新市民、青年人等住房问题。落实房地产市场平稳健康发展长效机制,扎实推进保交楼、保民生、保稳定工作,促进房地产市场平稳发展。

多渠道增加城乡居民收入

政府工作报告提出,居民收入增长与经济增长基本同步。多渠道增加城乡居民收入。

计划报告提出,着力促进居民增收。健全工资合理增长机制。完善按要素分配政策制度,多渠道增加居民财产性收入,多措并举促进农民增收。

预算报告提出,加大社会保障、转移支付等调节,多渠道增加居民收入,促进消费潜力充分释放。

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

手中有粮,心中不慌。

政府工作报告提出,粮食产量保持在1.3万亿斤以上。稳定粮食播种面积,抓好油料生产,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

预算报告提出,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,稳定实施耕地地力保护补贴,完善玉米和大豆生产者补贴政策,继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,加大对产粮大县奖励。

困难群众救助补助资金安排1567亿元

预算报告提出,困难群众救助补助资金安排1567亿元,兜住困难群众基本生活底线。

计划报告提出,及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众基本生活带来的影响。扎牢社会保障网。

适当延长个人所得税优惠等到期政策实施期限

政府工作报告提出,赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。

预算报告提出,完善税费优惠政策。将小规模纳税人增值税征收率阶段性降至1%,继续对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税,对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。适当延长个人所得税优惠等到期政策实施期限。聚焦科技创新、重点产业链等领域,结合实际新增出台针对性的减税降费政策。



来源:人力资源社会保障部、中国新闻网




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